中东欧大数据

中东欧17国疫情信息日报

（年4月22日第50期，总第50期）

新增确诊

累计确诊

死亡人数

治愈人数

数据更新至北京时间4月22日18时

据欧洲时报、JHU、Worldometer、人民网、凤凰网等整理

中东欧17国确诊病例趋势图

中东欧重点疫情国家新冠肺炎确诊病例趋势图

今日点评

今日，中东欧17国新增例，累计确诊例，波兰破例，这是一个令人心悸的两个数据。本团队从3月5日开始追踪并发布《中东欧17国疫情信息日报》至今刚好50期，从中东欧17国的第一例确诊至今日破5万例，已过去了58天，我们一点一滴地记录着中东欧17国的疫情数据及应对举措信息，为国内公众系统性提供第一手中东欧17国疫情信息，发挥新型智库服务社会应有的担当与作为。

让我们回顾一下中东欧17国首例确诊新冠肺炎病例的时间线：2月25日克罗地亚，26日希腊、北马其顿、罗马尼亚，27日爱沙尼亚，立陶宛宣布国家进入紧急状态，28日立陶宛，3月1日捷克，2日拉脱维亚，4日波兰、匈牙利、斯洛文尼亚，5日波黑，6日塞尔维亚、斯洛伐克，8日保加利亚，9日阿尔巴尼亚，17日黑山。

中东欧17国现累计康复例，今日康复新增例，破例。

疫情信息动态

波兰

图：20日，人们在波兰华沙的克拉辛斯基公园里散步。波兰总理16日说，鉴于此前绝大多数波兰民众对隔离政策执行较好，因此可以合理的方式逐渐放松部分限制措施。（新华社）

20日，中国驻波兰使馆政务参赞姚东晔与在波主要侨团代表举行视频会议，介绍波兰当前疫情形势和使馆相关工作，了解疫情期间侨胞工作生活状况、困难需求及对使馆领保工作的意见建议。23名在波侨胞代表参会。姚东晔参赞转达了刘光源大使对在波侨胞的关心和慰问，代表使馆充分肯定并感谢侨胞对祖国抗疫工作的大力支持，并希望广大侨胞科学理性对待疫情、遵守当地管控举措、尽量减少不必要的外出、充分做好自我防护并及时向使馆报备个人信息。姚东晔参赞强调指出，驻波使馆永远是侨胞温暖的家和坚强后盾，将继续坚持全天候为侨胞提供领事保护与协助服务，坚决维护在波侨胞的健康安全和合法权益。

罗马尼亚

21日，罗马尼亚多地报告新冠聚集性感染事件，其中东北部苏恰瓦县一心理康复中心确诊病例超过例。苏恰瓦公共卫生局局长特里凡当天对媒体说，该康复中心一名病人16日被确诊感染后，卫生局决定对中心所有名住院病人和89名工作人员进行聚合酶链反应（PCR）检测。结果显示，名住院病人呈阳性，他们年龄在23至60岁之间，59名工作人员被确诊感染。另据罗通社报道，罗中部锡比乌县32名医务人员被确诊感染，其中28医院——医院。此外县内一家制药厂的一名员工因感染新冠病毒于上周去世，卫生部门已对39名员工进行采样检测，结果22人呈阳性，11人阴性，另外6人结果尚未出来。该厂共有约名员工。

21日，罗东部加拉茨县卫生部门宣布，当地一家私人养老院新冠死亡病例已达18例，其中包括养老院负责人。据介绍，这家养老院共有名老人和18名工作人员，目前已被确诊72人。布加勒斯特的一家养老院17日也报告新增了41例确诊病例，累计为73例。

21日，据罗通社报道，西部阿拉德一军营当天报告10名士兵确诊感染。此外，布加勒斯特一监狱狱警当天被确诊感染，初步调查显示该狱警的密切接触者包括30多名同事和近名囚犯。

21日，罗马尼亚汽车生产商协会（ACAROM）秘书长阿德里安·桑杜表示，罗马尼亚汽车行业23万名雇员中约有35%重返工作岗位。到5月底，这一比例将升至80%。部分员工将在复活节后立即复工以恢复生产汽车零件，以便从5月4日开始整车生产。

捷克

20日，捷克内政部表示，可以举行小规模的婚礼，前提是出席者不超过10人，包括新郎新娘、婚礼主持人和登记员。捷克内政部一名发言人在布拉格说，新郎新娘不必戴口罩，但客人要戴。内政部长扬·哈马切克说，需要逐步恢复正常生活，尽管在抗击新冠肺炎的斗争中不能有丝毫懈怠。与此同时，商人的工厂、汽车经销商和每周市场在4月20日获准开放。捷克市场贸易商联盟的伊日·塞德拉切克说：“市场活动当然只能以有限的形式并且在最严格的卫生条件下进行。”另外，政府计划从下周一开始允许最大办公面积为平米的企业复工。

图：21日，捷克布拉格，马戏团CirkLaPutyka的成员在当地封锁期间为居民表演娱乐。

塞尔维亚

21日，中国援塞医疗队进入抗疫第五周，专家组前往南部城市尼什。中国援塞尔维亚抗疫医疗专家组，应当地政府请求，两次推迟返程。他们多次深入塞医院，提出改进方案。

希腊

21日，希腊卫生部说，希腊伯罗奔尼撒半岛一处难民和非法移民安置酒店人被确诊感染新冠病毒。据介绍，由于酒店一名工作人员此前被确诊感染，16日起该酒店已被封锁隔离。20日酒店内一名女性被确诊，希腊政府随即对酒店的工作人员和名难民进行检测，发现人被感染，包括两名工作人员。希腊公民保护部副部长哈达利亚斯对媒体表示，该酒店确诊的人都是无症状感染者，他同时宣布酒店所在小镇将实施为期14天的宵禁措施，以阻止疫情发展。

匈牙利

21日，匈牙利总理欧尔班与欧洲复兴开发银行行长查克拉巴蒂举行了视频会谈，双方就病毒疫情造成的世界性经济危机交流了意见。查克拉巴蒂表示，欧洲复兴开发银行与匈牙利各大银行保持了紧密的联系，通过这些银行的反馈可以认定，匈牙利处理危机的措施是有成效的，匈牙利也将是经济下滑最小的两个欧盟国家之一。

22日，匈牙利财政部长沃尔高·米哈伊表示，在拉下来的几周内，将有亿福林（约合21.66亿元人民币）的欧盟发展资金进入国库，由于匈牙利已先期利用本国的资金支出了这笔资金，欧盟的新到资金将充足匈牙利的预算资金。他说，今年的欧盟资金可达到10亿福林。不过他也说，虽然欧盟目前仍然没有在抗击疫情上给予匈牙利具体支持，但匈牙利自己已经完成了许多必要的工作。

图：匈牙利22日向20家医院发放由匈牙利石油天然气公司挡风玻璃清洁液厂临时转产生产的洗手和擦拭用消毒液。

克罗地亚

克政府目前正在拟定宽松政策。据悉，商会要求家具商店、汽车经销商、购物中心恢复营业，恢复公共交通，延长食品商店营业时间。商会认为民防总部采取了有效的措施，控制住了疫情，所以现在不必面临经济和健康二选一的局面，而是两者可以兼得，可以在恢复经营的同时设定一些规则，以保护健康，比如咖啡吧只留少量的座位，保持安全距离；限制乘坐公共交通的人数；在理发店等一些封闭场所规定需要佩戴口罩等等。这一点，在民防总部负责人、内务部长博日诺维奇那里也得到证实，正在准备出台宽松政策，逐步回到生活中来。

爱沙尼亚

21日，爱沙尼亚文化部长特尼斯·卢卡斯表示，希望在5月初，尝试开放露天体育设施。卢卡斯在接受ERR采访时说：“由于体育运动是健康的关键，我希望我们能在5月初开始开放露天运动场地、体育场和网球场，开展无接触的体育活动。”

21日，爱沙尼亚首都塔林市市长米哈伊尔·卡尔瓦特在与该市学校领导会晤后表示，塔林的学校将继续进行远程学习，直到本学年结束。

立陶宛

21日，立陶宛总理斯克韦尔内利斯宣布将隔离期延长至5月11日，但措施将有所放宽，例如户外咖啡馆和美发店将恢复营业。卫生部长还将在22日提出一项计划，以更新医疗机构的服务计划，进行非职业运动的可能性，以及培训，开放博物馆和图书馆的决定。总理还确认，将在五月份考虑恢复幼儿园的工作。

21日，在立陶宛首都维尔纽斯的桑塔拉诊所，出现首例被确诊新冠肺炎的孕妇分娩，此次分娩十分顺利，母婴均处于良好状态，新生儿将接受新冠肺炎病毒检测。

斯洛文尼亚

21日，斯洛文尼亚政府通过2项法案，希望减少经济衰退。截止到20日，卫生监察局共接到超过个违反防控措施的报告，罚款金额超过30欧元。

波黑

波黑联邦拟于下周放宽政策，波黑塞族共和国不会早于5月10日取消限制措施。

斯洛伐克

图：斯洛伐克警方突击搜查国家物资储备局前局长卡耶坦·基丘拉的住所（斯洛伐克共和国警察局社交媒体账号）

21日，斯洛伐克警方突击搜查了国家物资储备局前局长卡耶坦·基丘拉的住所，称其在采购防疫物资过程中涉嫌贪污。此外，警方同时还搜查了卡耶坦的父亲鲁道夫·基丘拉的住地，近期他的银行账户收到一笔20万欧元的巨款，据当地媒体报道，这笔资金的汇款方为一家生产医疗防护装备的公司，该公司与国家物资储备局签署了采购合同。当天，警方持检察院签发的逮捕令将父子两人逮捕。

北马其顿

21日，北马其顿工作日宵禁时间由16点改到19点开始，到凌晨5点；周六13点至周一5点禁止出门。

21日，卫生部长菲利普切在接受视频采访时说，戴口罩应该成为一种习惯，新冠疫情很可能在秋季再次大规模暴发，到时与季节性流感重合，会更糟糕，一直到疫苗问世，才能解决困难局面。

保加利亚

21日，保加利亚通讯社报道，据保加利亚独立工会联合会当天发布的一份与新冠病毒影响有关的区域结构调查报告，保加利亚的家大中型企业中目前总共名员工中有86人已确诊新冠病毒。分析表明，只有少数具有完善工会组织的大型企业和有预算保障的企业并未裁员。这主要是由于持续的社会对话和集体劳动合同中商定的机会，也显示了它们在当前这种困难的情况下具有的优势。这些企业中有13%的企业裁员。78%的员工带薪休假，22%的员工无薪休假。除餐饮业和旅馆业外，受影响最大的企业有自来水公司、轻工业、汽车生产、国内运输和加工业。公共部门中的问题也越来越多。喀山卢克、布拉戈耶夫格勒、多布里奇、斯塔拉·扎戈拉、迪米特罗夫格勒、弗拉察、斯利文、加布罗沃、拉兹洛格、班斯科等地的工人受到的影响最大，其次是布尔加斯、瓦尔纳和哈斯科沃。

拉脱维亚

20日，中国台湾省捐赠的个口医用口罩到达拉脱维亚，为全球抗击新冠肺炎疫情做出了贡献。

21日，拉脱维亚总理克里希亚尼斯·卡里什表示，冠肺炎疫情将不会成为推迟讨论拉脱维亚税收制度改善的理由，财政部长贾尼斯·里尔斯将在本月底根据迄今为止的所有磋商提出改善税收制度的建议。卡里什认为，当前的危机局势凸显了系统中的许多不公正现象，因为许多人没有缴纳社会保险金，因此他们现在没有得到国家的危机支持。

阿尔巴尼亚

21日，据当地媒体报道，阿尔巴尼亚首都地拉那则自3月初疫情发生以来，首次出现单日没有新增确诊病例的情况。

黑山

据中国驻黑山大使馆网站消息，鉴于疫情在黑山发展形势，黑山政府目前已采取以下强制措施，违反者将承担严重法律后果：1.禁止所有外国公民入境(除经批准的特殊情况外)。2.所有黑山侨民入境后强制隔离。3.禁止黑山公民前往疫情严重的国家和地区，如意大利、西班牙、韩国、伊朗、日本、法国、德国、瑞士、丹麦、奥地利、中国湖北省等。4.暂停一切国际民用航班。5.暂停一切船只靠港。6.暂停国际铁路、公路客运(包括大巴车、私家车)。7.暂停国内城市间铁路、公路客运(包括大巴车、私家车)和市内公共交通、出租车。8.每日23时至次日5时禁止出门。9.商超、药店和少部分外卖餐饮等必要商家严格限流，其余商户一律停业。10.禁止一切室内外聚集活动，减少一切不必要的外出，露天公共场所仅可逗留1人。11.全国所有教育机构停课。12.禁止赴医疗、社保、福利、监狱等机构探视。13.建议推迟非紧急的就医。14.如发生呼吸道感染症状，建医院并遵从医嘱，不冒然前往医疗机构。

21日，黑山公共卫生研究所认为，感染人数在减少，治愈的人数在上升，黑山的疫情处于下降阶段，可以放开一些措施，缓慢恢复正常。因此宵禁时间开始缩短，工作日19时至次日凌晨5时；周六13时至次日凌晨5时；周日11点至周一5时。

以上信息根据《欧洲时报》、JHU、Worldometer、人民网、环球网、新浪网、凤凰网等近10余家媒体发布的公开资料整理。

●专家观点●

后疫情时代，数字经济的现状与趋势如何？短板与挑战在哪里？出路与政策是什么？4月16日，中国数字企业峰会，国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广做了详细阐述：

现状与趋势：新冠疫情下的数字经济

1.数字经济优势明显。过去我们非常熟悉的例如旅游、交通运输、餐饮、影视、娱乐等等在这次疫情中受伤是最重的。传统的制造业方面，工人无法复工、原料进不来、产品出不去。与此形成鲜明对照的数字化线上经济则显示出非常明显的优势，以网络、数据空间为代表的数字经济，具有天生减少物理空间依赖的基因，所以在疫情的应对中，体现了非常好的韧性。

2.线下转线上加速进行。疫情也使得很多企业和机构都下了数字化转型的决心。可见，数字化转型是一个时代的要求，是一个战略的选择，是一个必经之路。

3.数字经济规模将进一步扩张。在疫情的大环境下，可以看到未来的数字经济发展有很多新的特点，根据麦肯锡和信通的数据显示：中国数字经济占GDP比重已经超过30%。我认为，随着疫情的影响，未来的数字经济的规模一定会进一步扩张。

4.传统企业数字化转型加速。越来越多的经济活动从线下转到线上，数字经济占GDP比重应该会每年会提升两个百分点左右，包括网络购物占社会商品零售总额的比重也会进一步的提高。传统企业的数字化转型也将大大加速。即使这个过程现正处于启蒙阶段，但是我认为后疫情时代，它会成为数字化转型的主动的力量。

5.重要领域的数字经济拐点提前到来。疫情下，在家上学成为一种普遍现象。这使得我们在线教育的拐点提前3-5年已经到来。而且在线教育的渗透率有可能一下从原来10%迅速增长至20%左右。同样由于疫情影响使得在家看病成为一种迫切和现实的选择，这也使在线医疗提前迎来数字经济发展的拐点。

6.新模式新业态大量涌现。疫情催生了宅经济爆发式的增长，带来了一系列的新产品、新应用、新模式、新业态。5G、人工智能、虚拟现实、增强现实、区块链等等技术，已经开始蓄势待发，为新业态来提供更好的发展动力。

7.新需求和新供给得以催生。疫情中，除了容易遇见的需求被进一步的大量的激发以外，瑜伽垫、拉力器、烘烤机、打蛋机、打蛋器、理发工具、上门服务等等都成为热销产品。

8.新的大型或超级平台将破茧而出。这些平台可能不是传统电商，它可能会出现在网络教育、在线医疗、远程办公等领域，甚至会在农业、制造业、康养、金融、房地产等领域，这些领域一定是和数字化转型和数字经济的新业态是紧密相关的。

9.宅经济异军突起。按照麦肯锡的测算，宅经济正在创造新的消费需求。疫情期间，线上消费每增加1个单位，61%替代原有需求，39%是新增需求。

短板与挑战：数字经济面临的短板梗阻与矛盾风险

1.核心技术受制于人更加凸显。数字经济确实在这次疫情中表现得非常的抢眼，但是在发展过程中,长期存在的短板也集中的暴露了出来，需要积极应对。

2.数字产业链脆弱性的风险更高。受疫情的影响，部分电子元件供给不足，电子信息制造等产业链的复工难度仍然非常大，而且面临断链和外迁的高风险。

3.企业数字化转型的短板更加突出。数字化转型整体上仍然是短期收益低、转换成本高、风险大,所以企业普遍存在不愿转、不想转、不敢转、不会转、不善转的问题。

4.数据资源治理制度的梗阻更加明显。这次疫情期间，各个行业的数据资源孤立、封闭、隔离在不同的系统中，要高效的应对疫情就需要非常强的数据融合能力，但实际上在这方面融通、活化、融合的能力，仍然是高度欠缺的。

5.城乡区域鸿沟更加明显。由于疫情影响，学校采用上网课的形式，但大量中西部的农村学生，仍处在找不到网络信号，没有有效的上网设备和网课资源的状态。

出路与政策：助力企业数字化转型释放数据生产要素价值

1.4月9日，中共中央、国务院发布了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》。

2.4月7日，国家发改委、中央网信办联合印发了《关于推进“上云用数赋智”行动培育新经济发展实施方案》,针对广大中小微企业在疫情之后的数字化转型短板问题，提出政策和措施。

在行动计划中定义了六个方面的政策，一是筑基础，二是搭平台，三是促转型，四是建生态，五是新业态，六是强服务。通过六个方面的赋能计划，给整个未来的后疫情时代数字经济提供了非常重要的政策保障。

●涉华观点●

21日，新一期医学界权威学术刊物《柳叶刀》发表社论说，新冠疫情在中国得到迅速遏制令人印象深刻，“为其他国家树立了鼓舞人心的榜样”。

社论认为，及早发现病例、追踪接触者以及改变人群行为等积极的公共卫生干预措施在中国遏制疫情过程中发挥了巨大作用。此外，医院对于缓解医疗卫生系统所承受的巨大压力至关重要。社论说，目前中国正在逐步谨慎地复工、复学，实施科学的“解封”策略对于持续遏制疫情发展来说非常重要。随着其他国家开始考虑和逐步实施本国的防控措施退出策略，中国的经验会受到全世界密切

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