中国冷链物流的困境与未来发展前景。

近日，商务部部长王文涛在新闻发布会中表示，当前我国在流通方面还存在不少短板。年我国社会物流总费用与GDP的比例大概是14.7%，一般要比发达国家高6个点左右，物流的成本还是比较高的。发达国家的农产品腐损率不到10%，而我国肉类的腐损率约12%，果蔬更高，约18%，有的研究说是20%以上。这说明我们在物流方面还是有很多短板。从另一个指标来看，我们的冷链物流是短板当中的短板。

冷链物流究竟有哪些困难？

我国的冷链物流起步比较晚，与发达国家相比存在较大的差距。在流通率、预冷方面，远远落后于西方发达国家。我国冷链物流发展面临以下难题。

一、硬件落伍，冷链投入成本高

据统计，年全国冷库容量为万吨，其中山东、上海、广东发展速度较快，冷库容量居前列，西南地区发展较慢，冷库分布存在数量少、分布不均衡的状况。需要冷链服务的食品超过了10万亿元级市场规模。然而，到目前为止日本人均冷库容量是我国的2.58倍，美国是我国的13.44倍；美国人均冷藏车数量为我国的15倍，日本为我国的12倍。

到年为止，我国冷场车只有21.4万辆，平均人一辆，而美国，平均人就有一辆，换句话说，我们大部分的果蔬、肉类、水产品都在常温下裸奔，每年因冷藏不到位造成的损失超千亿元，肉类巨头荷美尔刚进入中国时没找到一家合适的冷链合作伙伴！

一位运输鱼的司机说：“目前市场上运输淡水活鱼使用的所有车辆，基本上都是鱼老板根据自己的需求决定购买的车型，再配置合适载量的鱼罐装在货车上，安装上供氧设备，组成一辆运鱼车。当运鱼车空闲时，鱼老板把鱼罐和供养设备卸载下来，还原成普通货车运输其他货物。而专业运鱼冷藏车只能用于运输生鲜冷藏产品，不能改装，太不"经济"了。”因此，虽然目前市场上推出了很多具有冷藏功能的运鱼车，但并未得到个体批发商们的青睐。

冷链物流不仅仅是单纯制冷，还要适当的保持恒温状态，其成本比常温物流运输要高。数据显示，我国常温物流运输的利润率高于冷链物流运输的利润率，这对降低冷链物流的高额成本这一现象并没有起很大的改善作用。

二、冷链政策不完善与疫情下的“特殊待遇”

冷链配套跟不上，不仅分散企业资源，而且很难做到专业有效地配送，造成冷链物流成本高、服务水平低的局面。而目前具有全国性影响力的第三方物流公司受自身条件及相关规定制约，暂无意愿来“趟这浑水”。具有能力的快递公司相关负责人称：“在政策上对于快递公司有明文规定，在运输中只能接受没有生命物品的业务，不能承运具有生命的物品。因此，目前大型快递公司还没有涉及到水产类活体运输环节。

疫情之下，各地对冷链物流的“高规格礼遇”让冷链物流发展难上加难。

此前，浙江全省18个省际高速公路通道和18个省际普通国省道的交界处设置24小时运转的检查站，对进入浙江省的冷链运输车辆实行“逢车必检”、分类处置，确保进口冷链食品应入尽入集中监管仓。同样是运输车辆，非冷链运输车辆将被直接放行，而冷链运输车辆将进入复杂的程序检查，冷链车辆被“另眼相看”！

前几日，为阻断进口冷链食品传播，新丰市场监管所分派2名工作人员24小时驻守浙江省防疫检查站汾湖服务区，严查冷链食品运输车辆。入浙三证齐全但无出仓证明，货主未完成预约监管仓的车辆直接进行劝返！

肉类、水产品的生产受易变质、保鲜难等因素影响，在物流过程中对物流技术装备和物流功能要求相对苛刻。受技术水平限制，物流仍发展缓慢，今年全球新冠肺炎疫情严重，而到目前为止，中国是唯一实现正增长的主要经济体，并且在第三季度实现经济快速回暖，人民日常生活基本恢复。

接下来的全球化发展趋势依然强劲，尽管我国食品产量能基本供应人们的需求，但我国的奶制品、肉类和水产品，特别是海产品都需要大量的进口。由此可知我国冷链物流市场潜力惊人。因此，中国冷链物流产业建设与发展仍然“任重而道远”。

一般贸易冻品进口的准入和监管条件？

冻品是指需要储存在低温-12至-23摄氏度左右的食品，包括海产类、水产类、鸡副类、鸭副类、鹅副类、猪类、牛类、羊类、农产类、丸糕点类、其他肉类农产类等。

国家对冻品进口实施严格的监管措施。可以从哪些国家准入进口，可以进口哪些品类，都需要从国家层面谈判、签署议定书并公布具体检验检疫要求从而准许品类准入，目前获得准入中国的冻品国家品类并不多。

截至目前，共有38个国家(地区)家企业进口猪、牛、羊、禽、鹿、马、驴肉等7种肉类产品获得中国批准准入。

通过一般贸易进口冻品，从出口方而言，向中国输出动物产品的境外生产加工企业应当符合输出国家或者地区相关法律法规和标准要求，并达到中国有关法律法规和强制性标准要求。出口方需要出具原产地证明和卫生许可证。

进口方需要取得检疫许可证和经营者备案，有些品类冻品还需申请进口许可证、关税配额等。企业要获得这些资质需要比较高的门槛和要求，因此获得这些资质和许可证的企业并不多，正关进口冻品的规模远不能满足中国巨大的市场需求。

律师提示：

1.近期由于不断爆出进口冷链食品被检测出新冠病毒，海关和其他相关部门进一步加强了对于进口冻品的管控，正关进口（一般贸易报关进口）通关需要的时间大大增加。

2.进境动物产品国外生产、加工、存放单位注册登记是海关行政许可审批事项，需要按照相关要求提前办理注册登记。

一般贸易冻品进口需要缴纳多少关税及进口环节增值税？

进口冻品种类非常多，一般贸易进口冻品，按货物具体的税号，对应不同税率的关税、进口环节增值税。如果货物原产地为与中国签订了自由贸易协定的国家或地区，则适用优惠税率。

比如从东盟进口的冻品，都可以享受比最惠国税率更为优惠的协定税率。以冻的去骨牛肉为例，普通税率为70%，最惠国税率为12%，如果进口冻的去骨牛肉为东盟十国原产，则协定税率仅为2.4%；进口环节增值税从价计征9%。

律师提示：

企业一般贸易进口冻品，除了

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