在复旦大学国际问题研究院中欧关系研究中心和上海欧洲学会共同发布的《欧洲对华政策报告（年）》中，复旦大学国际问题研究院副教授、中欧关系研究中心副主任简军波在报告中对西巴尔干国家对华政策进行了研究分析，并提出了对华政策特点与前景。以下是其报告主要内容，以飨读者。

阿尔巴尼亚对华政策

当疫情在中国肆虐之际，阿方副外长于2月接待了我国外交部副部长秦刚到访并与其开展了工作洽谈。这是一次良好开端，当阿尔巴尼亚爆发新冠肺炎疫情大流行后不久，4月份地拉那机场迎来了首批中国医疗物资，6月、7月又有多批中国政府、公司和华人援助的防疫抗疫物资运抵该国，分送给包括莱日市、全国公共卫生研究所等阿各机构。下半年，阿企积极参与了中国国际进口博览会和17+1机制下的中小企业合作，该国扩大了红酒、橄榄油等产品对华出口。这些反映并延续了阿尔巴尼亚持续维持友好对华关系的传统。

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不过中阿关系在疫情期间没有获得更快速和深入发展，年中国没有新增重大在阿投资与工程项目，社会主义者党执政下的对华立场没有想象中友好。当3月初阿尔巴尼亚爆发新冠肺炎疫情时，它不想获得中国援助。7月，阿总理拉玛（EdiRama）在接受德国媒体采访时暗示他不相信中国官方有关新冠肺炎的统计数据，并被问及为何不向中国寻求帮助时，他宣称阿与塞尔维亚不同，只寻求在欧美地区发挥作用。因此，疫情（及地震）未能促进阿尔巴尼亚加深与中国关系的愿望，虽然它最后并没有拒绝来自中国的防震和防疫物资。

北马其顿对华政策

自北马其顿新冠肺炎疫情发生后，其内政部长向中国提出援助请求，自3月底始，该国接受了中国多批次防疫医疗物资。北马其顿国防部、卫生部、外交部、落实改善罗姆人境遇国家战略部、若干新闻机构（如国家通讯社、国家广播电视台和《晚报》等媒体）都获得了中国防疫抗疫物资，在能力建设方面也获得中国政府帮助，医院的改造。北马其顿和中国关系没有受太多外界干扰，也可能因为中国在该国投资还不太显著。北马其顿视中国为一个重要的崛起大国，可成为将来助力其发展的伙伴，但现在还没达到那种密切程度。

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北马其顿对华电信领域合作受到美国影响。10月，该国与美国签署了与电信技术有关的安全问题谅解备忘录，这是年与美国签署5G建设备忘录的少数欧洲国家之一。该备忘录宣称北马其顿的电信发展政策要“与欧盟政策保持一致”，并使5G网络安全性“与战略盟友美国保持一致”，这对中国的华为和其他中国电信公司参与北马其顿5G网络建设的竞争蒙下了阴影。不过迄今为止，北马其顿电信公司在非5G领域，大都使用了华为基站。

黑山对华政策

年黑山继续保持和中国的良好合作关系。在该国3月疫情大流行开始后不久，因欧盟防疫物资禁运使黑山陡然面临医疗用品严重短缺问题，在此背景下，中国成为最早为该国提供防疫医疗设备和用品的国家之一。在疫情早期阶段，黑山医学和医疗专家与中国防控和诊疗专家开展了多次视频会议分享中国经验，这对当时黑山在欧洲首次率先实现病例清零发挥了作用。

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疫情之下，由于两国共同努力，由中国路桥公司承建的黑山南北高速公路优先段项目没有受到重大影响。两国利用黑山疫情缓解窗口期，中国路桥工人分乘数架包机返回黑山，加班赶造因疫情拖延的全长约41公里、桥隧比高达60%的两国上述合作旗舰基建项目。年有15个黑山企业参加了“中国义乌进口商品交易会”，对黑中两国公司建立合作关系并将产品推向中国市场走出重要一步。由于黑山对中国投资的青睐，截至年前8个月，中国跃升为在该国最大投资来源国（万欧元），领先于意大利（万欧元）和俄罗斯（万欧元）。

8月，黑山经历了历史上第一次通过大选完成的政府更迭，新政府是多党联合政府，尽管在对外关系中更注重与欧盟关系，但其对华政策基本没有发生重大改变。受西方媒体蛊惑，有民间反腐监察机构以缺乏透明度、资源利用效率低下、腐败和违反环境标准等为由批评中国公司参与的上述高速公路项目。

波黑对华政策

2月，当中国受困于新冠肺炎疫情时，波黑议会民族院轮值主席、克罗地亚族民主共同体主席、波黑前主席团克族成员乔维奇向中国人民表达了支持中方抗疫的支持，这反映了波黑对中国的传统情谊。当波黑疫情发生后，波黑的波斯尼亚-医院、波黑塞族共和国、萨拉热窝市等不同地方和机构陆续收到了来自中国的医疗仪器和抗疫物资，为波黑防疫提供了帮助。尽管期间发生过波黑政府通过本国私企从中国进口大约台对新冠治疗无效的呼吸机事件，但并没有影响中波双边关系发展。

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虽然疫情对中国在该国的工程项目不利，但双方克服困难，继续推动双边经济合作项目向前发展。5月4日，波黑塞族共和国电力公司与中国能建葛洲坝集团在该国特雷比涅市举行了达巴尔水电站项目签约仪式，中国建筑承建的波黑泛欧5C走廊高速公路项目（波契泰利-兹维罗维契段）也能坚持在疫情期间继续开工，由中国电建集团承建的该国卡利诺维克大区二战后最大投资项目乌洛格水电站也得以顺利推进。波黑能源和基础设施方面的缺口与需求的上升给中国企业进入波黑提供了机会，波黑（尤其是塞族共和国）对中国企业参与工程项目的信任为两国关系良性发展提供了动力。

克罗地亚对华政策

年中克双边关系因李克强总理访问克罗地亚而进入“钻石”期，年克对华政策依然延续了上一年友好基调。疫情当前，中克双方都支持对方防疫抗疫，相互加油打气。当克罗地亚面临疫情强烈冲击前夕，3月，克总理致电中国总理请求在防疫物资和设备采购方面得到中方支持，这为双方之后防疫合作奠定了坚实基础。在双方领导人关怀和支持下，中国的防疫物资从3月开始就分批陆续抵达首都萨格勒布。

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固有的在克合作项目在疫情之下受到一定冲击，但工程进度开展有序。5月，中国路桥公司承建的佩列沙茨大桥项目主墩首片钢箱梁架设成功。克若干乳制品生产企业也于年完成向中国出口的相

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