4月21日

重要论述

　　年4月21日

　　毛泽东、张闻天、刘少奇致电朱德、彭德怀，刘伯承、徐向前、邓小平等，提出在河北、山东平原地区大力发展游击战争。电报指出：根据抗战以来的经验，在目前全国坚持抗战与正在深入的群众工作两个条件之下，在河北、山东平原地区广大地发展与坚持游击战争是可能的。党与八路军在河北、山东平原地区，应坚决采取尽量广大发展游击战争的方针，尽量发动最广大的群众走上公开的武装抗日斗争。因此，应即在河北、山东平原划分若干游击军区，并在各区成立游击司令部，有计划地系统地去普遍发展游击战争，并广泛组织不脱离生产的自卫军。要发展党员，建立党的各级组织。在收复的地区应即建立政府。

　　年4月21日

　　中共中央书记处发出关于发展华中武装力量的指示。指示提出：我在华中之游击战争及武装力量有很大发展前途，华中是我党发展武装力量的主要地域，并在战略上华中亦为联系华北华南之枢纽，关系整个抗战前途甚大。新四军在江北指挥部应成为华中我武装力量之领导中心，除指挥我原有武装外，更有建立及发展新的队伍之任务。此前，四月十二日，毛泽东在中央书记处会议上指出：现在全国共产党与游击战争的主要发展方向是华中。

　　年4月21日

　　任弼时在陕甘宁边区系统两千余名干部参加的整风学习动员大会上讲话。讲话指出：整顿三风最基本的问题，就是要在我们思想方法上来一个很大的转变，也就是转变看问题的方法，分析问题的方法，解决问题的方法，能够用马列主义精神与方法看问题。如果能够掌握正确的思想方法，我们就能应付各种黑暗局面，就能培养出大批能独当一面的坚强干部，迎接将来的光明。他还对各级干部对于整风的态度提出了具体的要求。

　　年4月21日

　　中国共产党第七次全国代表大会举行预备会议，毛泽东作《“七大”工作方针》的报告，提出“团结一致，争取胜利”是这次大会的方针。报告回顾一八四○年以来中国人民要求解放的斗争史和一九二一年建党以来的二十四年历史，指出：没有我们的党，中国人民要胜利是不可能的。中国共产党成立以来的二十四年中，尝尽了艰难困苦，轰轰烈烈，英勇奋斗，不怕牺牲。党内有不同意见，主要是在三个问题上：第一，什么是敌人，什么是朋友；第二，如何组织队伍；第三，如何打法。我们这次写历史决议案是很谨慎的，决议案昨天七中全会基本通过了，交给七大以后新的中央采纳修改。这次大会的工作方针就是团结和胜利。大会的眼睛要向前看，而不是向后看。这篇报告收入《毛泽东文集》第三卷。

　　年4月21日

　　中国人民革命军事委员会主席毛泽东、中国人民解放军总司令朱德发布《向全国进军的命令》，命令中国人民解放军奋勇前进，坚决、彻底、干净、全部地歼灭中国境内一切敢于抵抗的国民党反动派，解放全国人民，保卫中国领土主权的独立与完整。命令还指出：对于凡愿停止战争、用和平方法解决问题的国民党地方政府和地方军事集团，可以按照《国内和平协定》的大意，同他们签订地方性的和平协定。二十三日，人民解放军占领国民党统治的中心南京。二十四日，新华社发表毛泽东写的新闻稿指出：在人民解放军百万大军攻击之下，千余里国民党长江防线全部崩溃，南京国民党反动卖国政府已于昨日宣告灭亡。这个命令收入《毛泽东选集》第四卷。

　　年4月21日

　　江泽民在江苏省考察乡镇企业时讲话强调，发展乡镇企业是一个大战略。他指出：我国正处在加快向工业化社会过渡的阶段，农村人口这么多，完全靠国家投资、靠城市吸纳来完成国家工业化是不现实的，必须走发展乡镇企业这条路，这是有中国特色的工业化道路。在我们这样一个农村人口占大多数的国家搞现代化，发展乡镇企业是一个重大战略，是一项长期的根本方针。他谈到发展乡镇企业必须实现两个根本性转变指出：在市场经济条件下，乡镇企业的发展环境已经发生了很大变化。今后发展乡镇企业，不可能再走低水平重复建设、靠外延扩张的路子，也不可能单纯依靠国家给优惠政策，只能充分发挥自己的优势，走改革开放、体制创新、依靠科技、加强管理的路子，一句话，必须实现两个根本性转变。这篇讲话的主要部分以《推动乡镇企业进一步发展》为题，收入《江泽民文选》第二卷。

　　年4月21日

　　胡锦涛在美国耶鲁大学发表演讲，进一步阐述了科学发展观。他指出：科学发展的理念，是在总结中国现代化建设经验、顺应时代潮流的基础上提出来的，也是在继承中华民族优秀文化传统的基础上提出来的。现时代中国强调的以人为本、与时俱进、社会和谐、和平发展，既有着中华文明的深厚根基，又体现了时代发展的进步精神。我们坚持以人为本，就是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享， 　　年4月21日

　　习近平在视察南部战区陆军机关时强调，要以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，坚持稳中求进工作总基调，坚持政治建军、改革强军、依法治军，求真务实，开拓创新，真抓实干，扎扎实实落实好军委部署的各项工作任务，努力开创部队工作新局面。

党史回眸

　　年

　　4月21日中共中央发出《对平原游击战的指示》，指出：抗战以来的经验证明，在平原地区开展游击战争也是可能的；党和八路军在河北、山东的平原地区，应坚决采取广泛发展抗日游击战争的方针，尽量发动最广大的群众进行公开的武装斗争，组织游击队和不脱离生产的自卫军，尽快建立抗日民主政权，创立和发展根据地。

　　年

　　4月21日毛泽东主席、朱德总司令发布向全国进军的命令。从20日子夜起，第二、第三野战军在东起江阴、西至湖口，长达一千里的战线上，强渡长江天堑，彻底摧毁敌人苦心经营了三个半月的长江防线。

　　年

　　4月21日中央人民政府公布施行《中华人民共和国惩治贪污条例》。

　　年

　　4月21日－22日以“亚洲制胜全球经济——创新和可持续发展”为主题的博鳌亚洲论坛年年会在海南博鳌举行。

历史瞬间

　　图为刘伯承司令员和邓小平政委指挥渡江准备工作。

4月22日

重要论述

　　年4月22日

　　毛泽东复信何克全。信中指出：生日决定不做。做生的太多了，会生出不良影响。我的思想（马列）自觉没有成熟，还是学习时候，不是鼓吹时候；要鼓吹只宜以某些片断去鼓吹（例如整风文件中的几件），不宜当作体系去鼓吹，因我的体系还没有成熟。这封信收入《毛泽东文集》第三卷。

　　同日周恩来写出向中共中央南方局干部作《怎样做一个好的领导者》的报告提纲。报告从八个方面作了具体的阐述。关于领导者的立场，指出：要有确定的马列主义的世界观和革命的人生观；要有坚持原则精神；要相信群众力量；要有学习精神；要有坚韧的奋斗精神；要有高度的纪律性。关于领导者与领导机关的关系，指出：一是领导的一元化，集中化与民主生活（讨论与分工）；二是个人负责制与个人领导——大后方环境更需要这一方式，但在集体领导下也并不取消这一方式；三是直接干涉与直接解决——这不是经常的办法，而是在特殊情况下的办法或是为了示范。关于什么是正确领导，指出：必须正确地决定问题；必须组织正确决定之执行；必须组织对于执行这种决定的情形之审查。关于领导者的任务，指出：要抓紧思想政治的领导、组织领导，要慎重地挑选干部和分配工作，要审查工作人员和工作计划之执行情形，要面向群众，不仅要教育群众，还要向群众学习。关于领导群众，结交朋友，指出：领导者领导群众的方式和态度要使他们不感觉我们是在领导；领导群众的基本方法是说服，决不是命令；领导者自己要起模范作用；领导者在必要时应忘记他所受的侮辱；领导者要戒慎恐惧地工作。关于领导艺术，指出：应抓住中心一环，推向前进；要顾全大局，照顾多数，以及和同盟者一道干。关于工作方法，指出：在斗争中审查理论原理和原则；从实际工作中规定和审查政策；要用革命的精神改造工作；发扬民主，开展批评和自我批评；要用说服的方法，不用行政的方法，只有在情况紧急时，才用命令的方式。关于工作作风，指出：反对一切实际工作中的机会主义，在目前，特别应反对马虎主义，空谈主义，自大主义，形式主义，事务主义，以及破坏党和军队传统的现象。这篇报告提纲收入《周恩来选集》上卷。

　　年4月22日

　　毛泽东为中共中央军委起草致聂荣臻、萧克、罗瑞卿电。电报指出：你们现已取得主动权，应完全不被敌之动作所迷惑，选择敌之薄弱部分主动地歼击之。即是先打弱的，后打强的，你打你的，我打我的（各打各的）政策，亦即完全主动作战政策。这封电报收入《毛泽东文集》第四卷。

　　同日针对晋绥一些地区土地改革不彻底的问题，刘少奇致信贺龙、李井泉、张稼夫等。信中指出：没有一个有系统的、普遍的、彻底的群众运动，是不能普遍彻底解决土地问题的。目前你们的任务，就是要有计划的去组织这样一个群众运动，并正确的把这个运动领导到底。信中指出：我们任何干部，包括各级的负责人在内，均必须受群众的切实的毫不敷衍的考察和鉴定。群众有完全的权利和自由批评与撤换我们任何干部，在各种会议上令他们报告工作及答复群众所提出的质问，指出他们的缺点，揭发他们的错误，选举或不选举他们到领导机关。群众的这种权利，我们必须切实保障，使其不受侵犯。只有充分发扬群众的民主，才能清除我们党内及政府内一切贪污腐化及官僚主义的现象，才能肃清社会上数千年来的封建残余。七月二十五日，毛泽东把这封信批转各地，并指出：少奇同志在这封信里所指出的原则，在一切解放区都适用。

　　年4月22日

　　邓小平在全国教育工作会议开幕式上的讲话中，就教育工作的方针、政策提出四点意见：第一点，提高教育质量，提高科学文化的教学水平，更好地为社会主义建设服务。我们的学校是为社会主义建设培养人才的地方。培养人才的标准是应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。毫无疑问，学校应该永远把坚定正确的政治方向放在第一位。这不仅不排斥学习科学文化，相反，政治觉悟越是高，为革命学习科学文化就应该越加自觉，越加刻苦。我们要在科学技术上赶超世界先进水平，不但要提高高等教育的质量，而且首先要提高中小学教育的质量，按照中小学生所能接受的程度，用先进的科学知识来充实中小学的教育内容。考试是检查学习情况和教学效果的一种重要方法，要认真研究、试验，改进考试的内容和形式，使它完善起来。第二点，学校要大力加强革命秩序和革命纪律，造就具有社会主义觉悟的一代新人，促进整个社会风气的革命化。我们要大力在青少年中提倡勤奋学习、遵守纪律、热爱劳动、助人为乐、艰苦奋斗、英勇对敌的革命风尚，把青少年培养成为忠于社会主义祖国、忠于无产阶级革命事业、忠于马克思列宁主义毛泽东思想的优秀人才，将来走上工作岗位，成为有很高的政治责任心和集体主义精神，有坚定的革命思想和实事求是、群众路线的工作作风，严守纪律，专心致志地为人民积极工作的劳动者。第三点，教育事业必须同国民经济发展的要求相适应。我们的国民经济是有计划按比例发展的，我们培养训练专门家和劳动后备军，也应该有与之相适应的周密的计划。我们不但要看到近期的需要，而且必须预见到远期的需要；不但要依据生产建设发展的要求，而且必须充分估计到现代科学技术的发展趋势。第四点，尊重教师的劳动，提高教师的质量。一个学校能不能为社会主义建设培养合格的人才，培养德智体全面发展、有社会主义觉悟的有文化的劳动者，关键在教师。我们要提高人民教师的政治地位和社会地位。不但学生应该尊重教师，整个社会都应该尊重教师。对于优秀的教育工作者，应该大张旗鼓地予以表扬和奖励。这个讲话收入《邓小平文选》第二卷，题为《在全国教育工作会议上的讲话》。

　　年4月22日

　　江泽民在四川考察工作时提出，要重视科学技术在现代战争中的作用。他指出：海湾战争，使我们进一步看到了科学技术在现代战争中的作用。我们不是唯武器论者，相信最终决定战争胜负的是人，而不是物。但是，先进的武器毕竟是重要的，科学技术是不能忽视的。在国防科技领域，我们要重点研究开发一些关键技术。掌握这些技术，是实现我国新时期军事战略的需要，也是整个现代化建设事业发展的需要。这篇讲话以《高度重视和大力发展科学技术》为题，收入《新时期科学技术工作重要文献选编》。

　　年4月22日

　　江泽民在成都主持召开国有企业改革和发展座谈会，在讲话中强调，要坚定不移地打好国有企业改革和发展的攻坚战。他指出：推进国有企业的改革和发展，必须坚持建立社会主义市场经济体制的改革目标。适应国内外经济、科技和市场的发展变化，进一步深化改革，扩大开放，不断增强企业市场竞争能力、科技创新能力和抗御风险能力。改革开放以来，特别是党的十四大和十五大以来，我们党在实践中形成了推动国有企业改革和发展的一系列重要方针。主要是：坚持公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展；以国有企业改革为中心环节全面推进经济体制改革；把国有企业改革同改组、改造和加强管理结合起来；国有企业改革的方向是建立现代企业制度；着眼于搞好整个国有经济，调整国有经济布局和结构，对国有企业实行战略性改组；鼓励兼并，规范破产，形成企业优胜劣汰的竞争机制；建立符合市场经济规律和中国国情的企业领导体制和管理制度；全心全意依靠工人阶级，发挥企业党组织的政治核心作用；实行政企分开，协调推进各项配套改革，等等。这些基本方针，符合我国国情，符合市场经济规律和现代化生产的要求，在实践中是行之有效的。我们要结合实际，继续坚定不移地贯彻执行。这篇讲话的一部分以《坚定不移地打好国有企业改革和发展的攻坚战》为题，收入《十四大以来党和国家领导人论国有企业改革和发展》。

　　年4月22日

　　胡锦涛在亚非峰会上讲话指出：构筑长期稳定、内涵丰富、与时俱进的亚非新型战略伙伴关系，政治上要成为相互尊重、相互支持的合作伙伴；经济上要成为优势互补、互利共赢的合作伙伴；文化上要成为相互借鉴、取长补短的合作伙伴，推动不同文明友好相处、平等对话、发展繁荣，共同构建一个和谐世界；安全上要成为平等互信、对话协作的合作伙伴。这篇讲话以《与时俱进，继往开来，构筑亚非新型战略伙伴关系》为题，收入《十六大以来重要文献选编》（中）。

　　年4月22日

　　习近平在出席亚非领导人会议时表示，各国应该大力弘扬万隆精神，不断赋予其新的时代内涵，推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系，推动国际秩序和国际体系朝着更加公正合理的方向发展，加强亚非合作，推动建设人类命运共同体，更好造福亚非人民及其他地区人民。他就弘扬万隆精神提出3点倡议。第一，深化亚非合作。面对新机遇新挑战，亚非国家要坚持安危与共、守望相助，把握机遇、共迎挑战，继续做休戚与共、同甘共苦的好朋友、好伙伴、好兄弟。第二，拓展南南合作。广大发展中国家都面临着加快发展、改善民生的共同使命，应该抱团取暖、扶携前行。第三，推进南北合作。要坚持相互尊重、平等相待。要推动发达国家切实履行官方发展援助承诺，在不附加政治条件基础上，加大对发展中国家支持力度，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，缩小南北差距。

　　年4月22日

　　习近平致信祝贺清华大学建校周年。他在贺信中指出，办好高等教育，事关国家发展、事关民族未来。我国高等教育要紧紧围绕实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，源源不断培养大批德才兼备的优秀人才。站在新的起点上，清华大学要坚持正确方向、坚持立德树人、坚持服务国家、坚持改革创新，面向世界、勇于进取，树立自信、保持特色，广育祖国和人民需要的各类人才，深度参与创新驱动发展战略实施，努力在创建世界一流大学方面走在前列，为国家发展、人民幸福、人类文明进步作出新的更大的贡献。

党史回眸

　　年

　　4月22日人民英雄纪念碑在天安门广场建成。

　　年

　　4月22日为纪念列宁诞生90周年，《红旗》杂志编辑部发表《列宁主义万岁》，《人民日报》编辑部发表《沿着伟大列宁的道路前进》，中共中央宣传部部长陆定一在列宁诞生90周年纪念大会上作《在列宁的革命旗帜下团结起来》的报告。

　　年

　　4月22日－5月16日全国教育工作会议在北京举行，邓小平在会上讲话，要求提高教育质量，提高科学文化的教学水平；学校要大力加强革命秩序和革命纪律，造就具有社会主义觉悟的一代新人，促进整个社会风气的革命化；教育事业必须和国民经济发展的要求相适应；尊重教师的劳动，提高教师的质量。

　　年

　　4月22日－25日全国“八六三”计划工作会议在北京召开。截至当时，“八六三”计划实施五年，取得科技成果四百多项，其中五十多项达到国际上80年代中、后期水平。会议宣读了邓小平为中国科技事业的题词：“发展高科技，实现产业化。”

　　年

　　4月22日习近平在全国宗教工作会议上讲话指出，积极引导宗教与社会主义社会相适应，一个重要的任务就是支持我国宗教坚持中国化方向。做好党的宗教工作，关键是要在“导”上想得深、看得透、把得准，做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效，牢牢掌握宗教工作主动权。

　　同日中国签署气候变化《巴黎协定》。

历史瞬间

　　年4月22日，邓小平在全国教育工作会议开幕式上讲话。

来源：中央党史和文献研究院网站、共产党员网

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