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编者的话:从顿巴斯紧张局势升级到外交官驱逐战,西方国家与俄罗斯再度陷入激烈对抗。矛盾尖锐之时,乌克兰总统泽连斯基无论是接受媒体采访,还是与北约秘书长、英国首相、加拿大总理通电话,都一再提及乌克兰加入北约一事。乌克兰《每周镜报》形容,成为北约候选国已成为乌“头等大事”。它能如愿吗?若北约再度东扩,势必引发俄罗斯强烈反对。这并不是所有西方国家都愿意看到的。如今,俄罗斯与北约之间的关系已降至冰点,有媒体用“重回冷战时期的敌对状态”来形容。它们的关系到底是如何一步步走到今天的?今后还有合作的可能性吗?
1.俄专家:北约将乌克兰视为“消耗品”
最近一段时间,乌克兰总统泽连斯基在各种场合提及乌加入北约一事。本月6日,他与北约秘书长斯托尔滕贝格通电话时称,这是结束顿巴斯战争的唯一途径,乌克兰加入“北约成员国行动计划”能向俄罗斯释放确切信号。12日,泽连斯基接受CNN采访时又说,若美国希望乌克兰加入北约,应该为乌提供更多支持,包括提供更多武器和作战经费,而不是停留在口头上。
近年来,乌克兰已为加入北约做了一系列“准备工作”。年,乌克兰最高拉达(议会)放弃一项年通过的确立国家不结盟地位的法案,决定深化与北约的合作。年,乌议会通过宪法修正案,把加入北约作为国家基本方针写入宪法。次年,乌克兰在新国家安全战略中重申这一目标。
年,北约把乌克兰列入“申请国”名单。去年,乌获得北约“能力增强伙伴”地位,取得更多参与演习、分享情报的机会。而泽连斯基一再提到的将乌克兰纳入“北约成员国行动计划”,是成为北约候选国的程序。面对泽连斯基的呼声,美国的表态耐人寻味。白宫发言人普萨基说,美国支持乌克兰加入北约,但是否接纳乌克兰由北约决定。
俄罗斯《国防》杂志主编科罗特琴科认为,乌克兰可能在“20年内”都无法加入北约,其军备“完全不符合”标准,而且它存在领土争端问题。俄《报纸报》称,北约对乌克兰的支持只停留在言语层面,不会采取行动来制定该国加入北约的计划,因为需要考虑来自俄罗斯的强烈反对。
报道回顾道,年举行的罗马尼亚布加勒斯特北约峰会发表声明称,格鲁吉亚和乌克兰将加入北约。当时俄总统普京表示,莫斯科将此视为真正的威胁,并警告可能采取行动。
乌克兰加入北约对俄罗斯而言意味着什么?有分析说,这意味着俄罗斯和北约之间出现长距离陆地边界,北约对俄军事威胁将进一步靠近,在局势恶化的状况下,北约可能通过铁路迅速调动军队至俄边界附近。而如果格鲁吉亚加入北约,有可能在黑海东部海岸为北约建立海军基地。
《报纸报》引述俄人道主义和政治调查研究所专家布鲁捷尔的观点称,北约国家表达对基辅的支持,其主要目的是遏制俄罗斯,对他们来说,乌克兰只是一个“消耗品”,北约不会为基辅提供任何安全保证。“我们必须依靠自己,欧美国家不会为我们而战,不要有这种幻想。”乌克兰前国家安全局局长斯梅什科接受媒体采访时表示。
2.北约是否信守承诺?
俄罗斯与北约的关系并非总是像现在这般紧张。